?民國時期的反吸煙活動
卷煙傳入中國后，一直為人們視為奢侈口，故而時常遭到反對。民國時期的禁煙運動零零散散，比較著名的有兩次。
1911年5月，上海革命軍外交總代表伍廷芳、上海軍政府民政長官李平書在上海張氏味莼園發起禁戒紙煙大會，許多社會名流響應，如美籍華人丁義華、名醫丁福保、作家金蔚文等。特別是伍廷芳的秘書朱文炳創作的《上海光復竹枝詞》，以民歌小調記述了反煙運動的全過程。卷煙被禁，水旱煙卻乘勢興起，“煙嘴生涯頃刻清，旱煙桿子忽流行。盈街滿市夸新式，風氣誰云不變更”。禁煙期間，英美煙公司雖然卷煙銷路不好，卻仍靜觀時局。“幾多煙紙鋪吞聲，英美公司恨不平。但說華人難耐久，且遲數月驗群情”。果然，不久之后，一些發起運動的政治家隨著革命成功，應酬頻繁，又吸上了卷煙。僅數月的禁煙運動由此歸于失敗。
1934年，蔣介石在江西南昌行營發起新生活運動。運動中一些人鼓吹移風易俗，在一些學校、機關成立反吸煙群體。有些新派文人還在報紙上發表文章，廣泛宣傳吸煙的危害，甚至蔣夫人宋美齡也倡導禁煙。當時有一份傳單云：“親愛的兄弟姊妹們：你們知道新國民運動展開了，在街頭吸煙是‘新運’四大革新生活之一種主要工作，趕快執行實踐吧！再不要在街頭吸煙了，如要違反的話，就要受到嚴厲的處罰。”在輿論的影響下，一些地方開始號召禁煙，如浙江省政府呈請國民政府行政院：令全國禁吸卷煙，令內務部、財政部、實業部研究禁煙辦法。隨后，浙江省內掀起了一股轟轟烈烈的反吸煙活動，并影響到安徽、福建、河南等地區。但是卷煙統稅是國民政府三大財政收入之一，因此財政部長孔祥熙首先站出來反對，隨后行政院召開三部審議，最終決定：“對吸食卷煙，暫緩禁止。”這場反吸煙運動，在政府的抵制下遂告結束。

革命根據地的煙草稅收
中國革命根據地是中國共產黨通過獨立領導的武裝斗爭而建立的革命政權之區域。根據地的煙草稅收經歷了土地革命時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期，直到中華人民共和國成立。
土地革命時期各革命根據地開展的煙草稅收類似營業稅，如海陸豐革命根據地的煙酒屠稅、鄂豫皖革命根據地的商業累進稅、川陜革命根據地的煙草入口稅、中央革命根據地的統一累進稅等。
抗日戰爭期間，中國共產黨和其領導的八路軍、新四軍建立了陜甘寧邊區、晉察冀邊區、晉冀魯豫邊區、晉綏邊區等抗日革命根據地。這些根據地實行了煙酒稅、煙類產銷稅、煙酒印花稅、煙酒出入口稅等，稅收為抗日戰爭的最后勝利和根據地的建設做出了貢獻。
解放戰爭時期，隨著解放進程的加速，各解放區逐步將煙草稅收向煙類貨物稅方向統一，稅制逐步完善，稅率逐步穩定，收入逐步增加，為中華人民共和國初期煙類貨物稅的形成奠定了基礎。

革命根據地的煙草專賣
抗日戰爭期間，國民政府于1942年至1945年實行戰時煙類專賣制度。與此同時，由中國共產黨領導的陜甘寧邊區和晉冀魯豫邊區也實行了煙草專賣。解放戰爭時期，東北解放區實行了煙草專賣。
陜甘寧邊區于1943年夏制定了《陜甘寧邊區煙酒公賣暫行章程》，對包括紙煙、雪茄、卷煙葉、水煙在內的產制、購銷、運輸及證照、價格，實行稽查管理。到1944年3月，全區普遍建立了煙酒專賣公司，制定了《煙酒專賣實施方案》，簡化公賣辦法，進一步控制卷煙制造。1949年初，邊區政府再次制定了《煙酒專賣實施方案》和《煙酒公賣開辦計劃及暫行辦法》。
晉冀魯豫邊區于1942年1月發布《關于實行紙煙專賣的命令》，對區內的紙煙生產和銷售實行專賣管理。隨后又頒布《關于紙煙專賣實施辦法的通令》和《關于停止公私煙廠的布告》，加強對紙煙生產、銷售的控制。1945年6月，在國統區取消專賣后，邊區政府又發布《關于執行新的紙煙專賣辦法的通令》，進一步重申紙煙專賣制度。
東北地區解放后，東北行政委員會于1949年2月，頒布《東北解放區煙酒專賣暫行條例》，成立東北專賣總局及所屬各市縣專賣局，決定在東北實行煙酒專賣，對卷煙生產實行行政許可制度。中華人民共和國成立后，曾醞釀在全國實行卷煙專賣，因此東北地區繼續實行其煙酒專賣制。1952年，中央人民政府決定不再實行卷煙專賣制，商業部明電各地停止卷煙專賣，東北地區的卷煙專賣遂取消。

革命根據地的煙草生產
早在土地革命時期，中央革命根據地、中華蘇維埃政府所在地瑞金就建立了卷煙廠，而且煙絲業十分發達，成為當時蘇區的主要經濟支柱。
抗日戰爭時期，陜甘寧邊區大生產運動進入高潮，為發展自己的卷煙業，邊區內禁止境外卷煙進入，由此卷煙業迅速發展，1945年春，全邊區手工卷煙作坊已達200余家，年產卷煙70萬條。當時最著名的有華豐、裕豐、團結、西北、香山等煙廠。此外，晉綏、晉察冀、晉冀魯豫、山東、東北等解放區的卷煙業發展也很快。
由于當時內戰爆發，交通堵塞，解放區一方面面對國民政府的經濟封鎖，另一方面又對美國煙和國統區生產的卷煙實行禁運，所以，為實現生產自救，各解放區境內開設了數百家煙廠。據1948年10月4日《石家莊日報》消息：“（石家莊）解放以前沒有一家私人煙廠，那時候流行的是‘咖啡’、‘米許林’之類的頑美煙，中華人民共和國成立后，禁止頑美貨入境，手工卷煙如雨后春筍，蓬勃發展。至九月份為止，全市手工卷煙廠已有103家，約有卷煙匣300個，男女工人600余人，每天一個匣子有卷煙10條左右，每月共出煙89944條（每條10盒、每盒20支）。”解放區的卷煙業，為保證區內供應和財政收入作出了積極貢獻。

中國共產黨領導的煙草工人運動
中國共產黨建黨初期，就在上海煙草行業建立了基層黨支部。20世紀20年代，中國共產黨分別在上海、天津等地的英美煙公司和南洋兄弟煙草公司建立了黨支部。
20世紀20年代，上海卷煙工人在向警予、李立三、楊之華、劉寧一、馬純古等中國共產黨人的領導下，參加了“五卅”運動和上海工人三次武裝起義，組織了多次罷工斗爭。1950年初，上海中國共產黨組織公開時，上海有12家煙廠，分別建立了6個黨支部和2個聯合黨支部，共有黨員153人。此外，中國共產黨在杭州、嘉興、漢口等地的煙草業，也積極開展革命活動。
在北方，中國共產黨在天津、青島、哈爾濱等地的煙草行業的組織活動開展得也比較突出。尤其在天津，中國共產黨領導英美煙公司工人于1927年、1928年和1948年開展了三次大規模的罷工斗爭，動搖了國民黨的反動統治。

民國時期的手工卷煙發展
1937年，抗日戰爭爆發以后，天津、青島、漢口、上海的相繼淪陷，使機制卷煙不能輸入內地，手工卷煙便借機有了較快發展。
在淪陷區內，傳統手工卷煙產業基地河南、安徽、山東等地發展很快。當時，河南有數千手工卷煙戶，手搖鐵機數百架，從業者20000余人，日出卷煙3000萬支有余。安徽的手工卷煙廠坊分布較廣，蚌埠小手工卷煙廠坊最多時達到340家，日產卷煙200箱，品種100個。山東的手工卷煙多集中在濰坊。日寇占領初期，濰坊的手工卷煙已由最初的20多戶發展到400多戶。在尚未淪陷的國民黨政府統治區，如云南、貴州、四川、廣西、廣東、福建、浙江、江西、湖南等地，手工卷煙也有了長足發展。
抗日戰爭勝利以后，交通恢復，手工卷煙也隨之興盛。1946年，廣西柳州的煙廠增加到30余家。貴州的貴陽手工卷煙廠坊恢復到22家。浙江全省開工，制銷卷煙的大小廠家有100家。山東的手工卷煙在濰坊、益都、昌邑、壽光等地再次興盛，僅濰坊城關就有500多戶。但是好景不長，隨著英美煙公司、南洋兄弟煙草公司的復工以及民族資本經營煙廠的興辦，手工卷煙再次受到影響。浙江寧波、溫州、衢州、臺州的手工卷煙廠坊大多關門；紹興、麗水的手工卷煙廠坊全部停業；金華、蘭溪兩縣開設的24家手工煙廠關停了19家。貴州省貴陽市的手工卷煙1948年尚有6家，到1949年已無手工卷煙廠了。

清末民初手工卷煙的形成
中國人用紙裹煙絲吸食的習俗由來已久，用紙將煙絲卷成圓柱體形狀吸食，則是手工仿機制卷煙而成。
清代末年，這種仿制的手工卷煙出現在上海、廣東等沿海通商口岸。光緒二十五年（1899年），商人范善慶在上海創辦了手工卷煙作坊范慶記。這個作坊脫胎于旱煙刨絲作坊，所用煙絲為旱煙絲，卷煙按規定尺寸切成，用一個小木盤插一根連接帆布的小木棍作為卷煙器，操作時將卷煙紙放在帆布上，在紙上放些煙絲，用手推木棍，即可制成一支支卷煙，再將卷煙按50支或100支裝盒出售。這種煙沒有牌號，作坊里也多數為女工，最多時50余人，日產卷煙5萬余支。除范慶記外，上海還有許昭記、成昌等數家手工作坊。手工卷煙設備簡單，制造成本低，每箱成本8元錢，僅為英美煙公司卷煙成本的1/10左右。產品除在上海及江浙地區銷售外，還遠銷福建、廣東、廣西等地。隨著卷煙的傳播，手工卷煙生產也由沿海城市向內地發展。
中華民國成立后，手工卷煙生產有了初步發展，主要集中在豫魯皖烤煙產區。當時隨著英美煙公司在河南、山東、安徽等地試種烤煙，這些地區的農民利用自產烤煙的殘次煙葉，開始了手工卷煙生產。手工卷煙成本低廉，適宜廣大低收入人群吸食。與此同時，除了豫魯皖地區以外，廣西、廣東、福建、貴州、云南等地的手工卷煙也都形成了小規模生產。

來源：東方煙草報?

作者：趙曉陽、曲振明、張妍